Op papier leek alles op orde. Er was een schoolveiligheidsplan, een gedragscode, een incidentenprotocol en een duidelijke overlegstructuur. Toch luidde het advies na afloop van de audit: het certificaat Veilige School nog niet toekennen. Waarom? Omdat medewerkers in vergelijkbare omstandigheden verschillend handelen, signalen niet altijd worden vastgelegd en de uitvoering te afhankelijk is van enkele sleutelpersonen.